一、决策出台（1 / 5）

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●毛泽东说：“第一是吃饭，第二是市场，第三是建设。”

●毛泽东提出：“要做到情况明，决心大，方法对。首先是要情况明。这是一切工作的基础，因此要摸清情况，要做调查研究。”

●毛泽东再三强调：“要大兴调查研究之风，要把浮夸、官僚主义、不摸底这些东西彻底克服掉。”

●决策出台

共和国故事・调研之风毛泽东倡导实事求是

1960年12月24日至1961年1月13日，是中国北方最冷的一个时期。

在北京，毛泽东主持召开中共中央工作会议，这是一次为党的八届九中全会做准备的会议。

由于当时政策的一些失误，对中国经济造成了严重的破坏。毛泽东痛定思痛，再一次大力倡导实事求是。

这次中央工作会议首先讨论农村整风整社和纠正“五风”问题。

在会议中，毛泽东先后听了5次汇报。参加汇报会的，除中央常委外，还有彭真、谭震林、曾希圣、陶铸、王任重、宋任穷、欧阳钦、刘澜涛、张德生、李雪峰、乌兰夫、刘子厚、李井泉、廖志高等。

毛泽东一面听汇报，一面插话，不断做出指示。别的人也有一些插话。

在严重的经济困难面前，大家头脑都比较冷静，能够面对现实，和衷共济地为克服暂时困难而共谋大计。

毛泽东当时的许多指示，反映了他对当时农村形势的估计和一些政策思想。

其实，在12月23日，即会议正式开始的前一天，毛泽东就先听取了第一次汇报。

毛泽东在听取汇报的过程中，他插话对全国县、社、队的情况和干部队伍情况作了一个分析。

毛泽东说的话主要意思是，就全国来说，按县、社、队为单位，大体是三、五、二的比例，即30%是好的，50%是中间的，20%是坏的。在坏的中间，有若干单位领导权被人家拿去了。

毛泽东把干部分成6大类，他说：

第一类，五类分子，这是地主阶级复辟的，就是反革命；第二类，本来是好的，变坏了，又被人家拉过去了，也是反革命；第三类，死官僚主义分子，死也不改，“共产风”一直刮，党的话不听，不能说是我们的人，是敌人；第四类，情况不明，头脑不清，不知道什么是三级所有、队为基础，不知道什么是全民所有、集体所有、个人所有，不知道价值法则、按劳取酬、等价交换，不知道什么是社会主义与共产主义，总之是糊涂人；第五类，知道一些，不甚清楚；第六类，头脑清楚，事情办得好，“共产风”很少或者没有。

毛泽东还说：

前三类属于敌我矛盾，后三类是好人。前三类在湖北占30%，问题严重的地区甚至占百分之几十。对于坏人，要夺权。有些是借共产党之名，行国民党之实。国民党统治那么久，土改只不过几个月，就搞得那么干净？国民党是不容易消灭干净的。但大多数人是好的。就是烂了的地方也是好人多。对于好人，要帮助他们，帮助他们弄清楚问题。对于前三种人，要由群众撤他们的职，不要只由上级去撤。河南信阳地区的光山县，把坏人撤了，群众不相信，后来开群众大会又撤了一次。

毛泽东还强调，在这些地方，一定要发动群众，搞阶级斗争。

在谈到退赔的时候，毛泽东再次强调：一定要坚决退赔。

在说到自留地的时候，毛泽东希望多留一点，他说：“5%是否少了？7%怎么样？”他要大家议一下。

对养猪问题，毛泽东重申要实行公私并举、私养为主的方针。

最后，毛泽东说：“中央和省两级要担一些责任。帮助下边，帮助好人。”

12月27日，毛泽东听第二次汇报的时候，他谈到了整风整社的问题。

毛泽东说，摸底排队很重要，不然心中无数。毛泽东肯定县、社、队的干部90%基本上是好的，10%是坏的，包括打进来的、变质的和死官僚。

关于死官僚主义分子，上次听汇报时，毛泽东把他们列入敌人；这次改了，说他们同一、二类有所区别，是人民内部问题。

讲到糊涂人，毛泽东还饶有兴趣地讲起了一个故事，他说：

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